為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的指示精神，激勵全區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，1月2日，自治區(qū)紀委監(jiān)委2020年第1號文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于激勵擔當作為的實施意見》正式對外發(fā)布。

　　《實施意見》全文包括將“一把手”精神狀態(tài)作為評價政治生態(tài)的首要標準，推動領(lǐng)導為部門擔當、部門為基層擔當，強化“信號燈”意識、嚴格“成績單”管理，建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機制，盡職免責、整改減責，當好發(fā)展生態(tài)“護林員”六個部分內(nèi)容，從紀檢監(jiān)察工作角度切入，立足紀檢監(jiān)察工作職能職責，鼓勵“一把手”發(fā)揮頭雁效應，激勵領(lǐng)導者擔當作為，獎勵部門基層干事創(chuàng)業(yè)，勉勵有過錯者放下包袱。

　　《實施意見》要求，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要將各級各部門各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監(jiān)督的一個重點，督促“一把手”帶頭調(diào)查研究、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅克難。要在監(jiān)督過程中，以推動擔當為導向，促進領(lǐng)導帶著部門干、部門支持基層干。要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴查不作為、慢作為、假作為上，督促各級部門各單位以行動的“成績單”來檢驗“四個意識”“兩個維護”的成效，切實克服等文件、等開會、等檢查的拖沓觀望心理。

　　《實施意見》強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要支持各級各部門各單位結(jié)合實際完善激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，靠獎勵激發(fā)絕大多數(shù)人的創(chuàng)造力、執(zhí)行力;把厚愛寓于嚴管之中，堅持抓早抓小，做細日常監(jiān)督，狠抓以案促改。要在落實黨中央決策部署和自治區(qū)工作要求中存在不足的，只要盡力履職，予以容錯、免予問責。要嚴查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣;嚴查侵害企業(yè)合法權(quán)益行為，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于

激勵擔當作為的實施意見

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的講話精神，激勵全區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，依據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，按照中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求，結(jié)合內(nèi)蒙古紀檢監(jiān)察工作實際，提出以下實施意見。

　　一、將“一把手”精神狀態(tài)作為評價政治生態(tài)的首要標準。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要將各級各部門各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監(jiān)督的一個重點，督促“一把手”帶頭調(diào)查研究、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅克難。要以黨政“一把手”落實全面從嚴治黨責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明政治紀律、執(zhí)行選人用人標準、破解工作難題為首要標準，對各級各部門各單位政治生態(tài)進行綜合評估，提出監(jiān)督意見，激勵擔當作為。

　　二、推動領(lǐng)導為部門擔當、部門為基層擔當。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督過程中，要以推動擔當為導向，促進領(lǐng)導帶著部門干、部門支持基層干。因領(lǐng)導決策不科學、部署不到位，導致部門工作出現(xiàn)失誤或偏差的，由領(lǐng)導承擔責任，并視情形予以容錯。因部門工作指導不到位、任務交待不準確，導致基層工作失誤的，由相應部門承擔責任，但決不搞問責泛化。

　　三、強化“信號燈”意識、嚴格“成績單”管理。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴查不作為、慢作為上，督促各級各部門各單位做到：習近平總書記一有要求、黨中央一有部署就結(jié)合實際開始行動，并以行動的“成績單”來檢驗“四個意識”、“兩個維護”的成效，切實克服等文件、等開會、等檢查的拖沓觀望心理，堅決糾正干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的平均主義做法。

　　四、建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機制。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要支持各級各部門各單位結(jié)合實際完善激勵措施，對在經(jīng)濟發(fā)展、改革攻堅、社會治理、化解矛盾、服務群眾中有突出貢獻的干部給予表彰、獎勵和重用。堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，強化機關(guān)績效考核，完善基層績效獎勵，靠獎勵激發(fā)絕大多數(shù)人的創(chuàng)造力、執(zhí)行力。把厚愛寓于嚴管之中，堅持抓早抓小，做細日常監(jiān)督，狠抓以案促改，用懲戒極少數(shù)人的行動換來不敢腐、不能腐、不想腐的治理效能。

　　五、盡職免責、整改減責。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行追責問責職能時，對于在落實黨中央決策部署和自治區(qū)工作中存在不足的，只要按照責任清單盡力履職，予以容錯、免予問責，但要深刻剖析原因，吸取教訓、積極整改。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有工作失誤情形的，只要在調(diào)查前、調(diào)查中及時采取措施挽回損失、減少影響、積極整改，舉一反三措施實、成效好的，可以減輕問責。

　　六、當好發(fā)展生態(tài)“護林員”。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要牢固樹立呵護政治生態(tài)的使命感和責任感，依紀依法嚴查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣。尊重企業(yè)家，體諒企業(yè)難處，嚴查侵害企業(yè)合法權(quán)益行為，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化，以反腐懲惡的實際行動注入強大正能量，當好發(fā)展生態(tài)“護林員”。

　　全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)都要結(jié)合實際執(zhí)行本實施意見精神。具體落實情況由各盟市紀委監(jiān)委和派駐機構(gòu)每年綜合報送自治區(qū)紀委監(jiān)委。